Le paradigme de l'État de droit, c'est que l'action de l'Etat doit être subordonnée au respect de la séparation des pouvoirs et des libertés individuelles, y compris dans les situations de crise, alors que ce à quoi nous assistons c'est une logique d'exception qui se dissémine peu à peu dans l'ensemble du corps juridique.  

Ainsi entre le 9 septembre 1986,  avec la loi ayant pour objet spécifique la lutte contre le terrorisme, et le 30 juillet 2021, avec la loi relative à la prévention d'actes de terrorisme et au renseignement, ce ne sont pas moins d'une vingtaine de lois antiterroristes qui se sont empilées. Le caractère "exceptionnel" des circonstances a justifié l'extension continue des prérogatives administratives et l'affaiblisse-ment concomitant de l'autorité du juge.